Институт свободы и безопасности журналистов - Оценки ОБСЕ относительно парламентских выборов, которые состоятся в Азербайджане 2 сентября 2024 года

Баку, Азербайджан – 2 сентября 2024 г. – В преддверии парламентских выборов, которые состоятся 1 сентября 2024 г., БДИПЧ направило миссию по наблюдению за выборами . В состав миссии входят 11 других экспертов из 11 государств-участников ОБСЕ, базирующихся в Баку , и ее цель - наблюдать и сообщать о том, прошли ли выборы в соответствии с обязательствами ОБСЕ, другими международными обязательствами и национальными требованиями.

Некоторые из наблюдаемых элементов выборов:

избирательное законодательство и его реализация

уважение основных свобод

работа по проведению выборов

регистрация избирателей и кандидатов

предвыборная деятельность и финансирование

Медийная среда и освещение выборов в СМИ

На состоявшейся в Баку после выборов пресс-конференции три представителя ОБСЕ смогли озвучить прогнозы организации относительно парламентских выборов. Спикеры на конференции: Майкл Крид, специальный координатор и глава краткосрочной миссии ОБСЕ, Люси Потучкова, глава делегации ПА ОБСЕ и Дитмир Бушати, глава миссии по наблюдению за выборами.

Из вышеизложенного следует, что, как ясно подтвердили три оратора, имели место многочисленные нарушения, которые неизбежно подрывают проведение и результаты выборов в законодательные органы.

Как сказал Майкл Крид, правовая база Азербайджана оказалась самой проблемной, поскольку она якобы препятствовала развитию истинного плюрализма. «Ограниченная политическая и правовая среда не допускает истинного плюрализма. Избирательной администрации не хватало беспристрастности, и она придерживалась формалистического подхода, который ограничивал инклюзивность выборов», — сказал Крид, далее настаивая на том, что эта правовая база не соответствует международным стандартам. Кроме того, ирландский депутат заявил, что граждане не могут участвовать в избирательной кампании, не опасаясь репрессий. В доказательство этого он показал, что большинство кандидатов положительно относятся к политике правительства Ильхама Алиева.

Вот почему чешский депутат Люция Потучкова повторила, что без существенных реформ и изменений страна будет продолжать сталкиваться с отсутствием политического выбора и участия, что приводит к политической апатии.

Хотя представители ОБСЕ с удовлетворением отметили, что в состав избирательных комиссий пришло больше женщин и что избирательный процесс в целом прошел хорошо , были выявлены серьезные нарушения и недостатки, особенно при подсчете голосов и непоследовательном применении процедур, которые могут поставить под угрозу весь процесс.

Еще одним предметом критики стало обращение с потенциальными заявителями, многие из которых « не смогли исправить свои заявления, не потребовав достаточного количества действительных подписей (...)», а некоторые кандидаты даже отказались от участия, сообщил Дитмир Бушати. Новые критерии и стандарты свободы объединений для политических партий привели к более жестким ограничениям.

Что касается организации выборов, то между ними не было разногласий, хотя они эффективно подготовили выборы, проведя кампанию по информированию избирателей, но они не могли быть беспристрастными.

Кроме того, группы гражданского наблюдения за выборами, составляющие ядро процесса, столкнулись с рядом ограничений, особенно в отношении политической принадлежности: выяснилось, что большинство членов принадлежат к политической партии, которая де-факто находится у власти.

Что касается других законодательных ограничений, то, по словам Дитмира Бушати, некоторые группы гражданского наблюдения за выборами не зарегистрированы и не финансируются. Больше внимания привлекает тот факт, что некоторые члены этих группировок находятся в тюрьме.

Представители ОБСЕ также выразили обеспокоенность количеством журналистов, представителей гражданского общества, активистов и правозащитников, которые в настоящее время находятся в тюрьмах страны. Серьезную озабоченность также вызывают ограничения свободы ассоциаций, собраний и выражения мнений в законодательной базе. Таким образом, прошедшие в Азербайджане выборы не смогли соответствовать международным стандартам. Фактически страна продолжает игнорировать рекомендации УВКПЧ, а также Венецианского совета и решения Европейского суда по правам человека.

Вопросы

После пресс-конференции агентство "Report" поинтересовалось у Майкла Крида, Люси Потучковой и Дитмира Бушати , будет ли готов доклад ОБСЕ до завершения наблюдательной миссии. Они отрицали, что отчет ОБСЕ был готов до окончания наблюдательной миссии. Они подчеркнули, что многие этапы избирательного процесса могут определить, будут ли выборы соответствовать демократическим стандартам ОБСЕ.

Позже, отвечая на вопрос журналистки Пярване Байрамовой о сравнении опубликованных отчетов о прошедших президентских выборах и нынешних парламентских выборах, представители подтвердили, что их задача - не сравнивать, поскольку это не входит в их методологию.

Кроме того, журналист информагентства "Туран" поинтересовался, к чему приводят нарушения, выявленные при подсчете голосов. Он также хотел узнать больше о том, почему не был опубликован промежуточный отчет о предвыборной ситуации. В ответ представители подчеркнули важность целостного аспекта отчета, заявив, что их комментарии охватывают всю структуру и поэтому не могут сосредоточиться только на нарушениях, произошедших во время подсчета голосов. Они добавили, что не могут опубликовать промежуточный отчет, поскольку следующая миссия оказалась короче обычной. Однако там уточнили, что это не помешало наблюдателям эффективно работать.

Когда журналистка Найла Балаева день назад спросила их, будут ли они обсуждать с властями вопрос трансляции в социальных сетях изображений местных наблюдателей за выборами и журналистов, они ответили, что "не могут дать дополнительные комментарии, которые уже являются частью этого". Из наших вступительных заявлений в день выборов».

Позже международное агентство новостей Trend спросило, почему выводы других акторов не совпадают с результатами ОБСЕ, представители ответили, что было бы неуважительно комментировать работу других институтов, и это не является выводом ОБСЕ. не один, а несколько наблюдателей на нескольких избирательных участках. Кроме того, они подтвердили, что их документ основан на прочной методологии, и подчеркнули важность сотрудничества с властями.

Источник:

Веб-сайт ОБСЕ: https://www.osce.org/odihr/elections/azerbaijan/574160

https://ru.euronews.com/2024/02/07/aliiev-wins-exitpolls